ABSTRACT The article discusses the contemporary dilemma of industrial policy, which consists of defining national growth strategies consistent with the dynamics of a globalized economy. The argument consists of three parts. The first suggests that the concept of firm proposed by Coase in 1937 is a fundamental instrument for analyzing the changes that occurred in the 1980s in international competition standards. The second describes the domestic dimension of the industrial policy dilemma, showing the macroeconomic restrictions and the role of the institutions that regulate economic power. The third considers the international dimension, highlighting the importance of GATT as a forum for negotiating conflicts between domestic policies and international interests.

RESUMO O artigo discute o dilema contemporâneo de política industrial, que consiste em definir estratégias nacionais de crescimento coerentes com a dinâmica de uma economia globalizada. O argumento se compõe de três partes. A primeira sugere que o conceito de firma proposto por Coase em 1937 é um instrumento fundamental para analisar as mudanças ocorridas nos anos 80 nos padrões internacionais de concorrência. A segunda descreve a dimensão doméstica do dilema de política industrial, mostrando as restrições de caráter macroeconômico e o papel das instituições reguladoras do poder econômico. A terceira considera a dimensão internacional, destacando a importância do GATT como um fórum de negociação dos conflitos entre políticas domésticas e interesses internacionais.

ABSTRACT This paper argues that the establishment of a safeguards code is one of the basic issues to be faced by the present GATT round of negotiations. Section II discusses the role of safeguards measures as instruments of protection, shows the problems that arise from the lack of a code on such matter, and indicates the feasible options for regulation. Section III analyses the operation of the antidumping and subsidies codes during the eighties, with emphasis on the impacts of the actions taken by other countries against Brazilian exports, and reveals the interplay of these codes with other instruments of protection used by developed countries. Section IV summarizes the main points of the article.

RESUMO Este artigo argumenta que o estabelecimento de um código de salvaguardas é uma das questões básicas a serem enfrentadas pela atual rodada de negociações do GATT. A Seção II discute o papel das medidas de salvaguardas como instrumentos de proteção, mostra os problemas decorrentes da falta de um código sobre o assunto e indica as opções viáveis de regulamentação. A Seção III analisa o funcionamento dos códigos antidumping e de subsídios na década de 80, com ênfase nos impactos das ações de outros países contra as exportações brasileiras, e revela a interação desses códigos com outros instrumentos de proteção utilizados pelos países desenvolvidos. A Seção IV resume os principais pontos do artigo.